Jednání spočívající v kontinuálně vadném podávání daňových přiznání představuje jeden pokračující správní delikt, tudíž nelze sankciovat každé jednotlivé pochybení spočívající ve vadném podávání.
Stěžovatel z neznalosti svých zákonných povinností podával cca 2 roky měsíční písemná daňová přiznání, přestože měl zpřístupněnu datovou schránku a měl podávat přiznání elektronicky. Správce daně mu za to uložil pokutu, a to za každé jednotlivé vadně učiněné podání (tj. 21x 2.000 Kč).
NSS byl názoru, že v daném případě byla uložena nepřiměřeně vysoká sankce, evidentně neodpovídající závažnosti protiprávního jednání stěžovatele. Dle názoru NSS se stěžovatel dopustil pokračujícího správního deliktu, proto mu nelze uložil pokutu za každé jednotlivé podání, jinými slovy nelze řetězit pokuty za citované každé jednotlivé pochybení. NSS též správci daně vytkl, že pokud sám zjistil, že stěžovatel v rozporu se zákonem nevyužívá datovou schránku, nelze připustit, aby časový úsek mezi prvním vadným podáním a zjištěním správce daně šel k tíži stěžovatele. Správce daně, který nakonec sám zjistil, že má stěžovatel zřízenu datovou schránku, mohl toto zjištění dle NSS učinit nepochybně mnohem dříve, a nikoliv až po téměř dvou letech od prvního vadného podání.
Při posuzovaní dotčené problematiky je nutné zohlednit i případnou speciální úpravu jednotlivých daňových zákonů, např. ZDPH (§ 101a odst. 4).
Doplňující informace:
Sbírka rozhodnutí: NE
Rozšířený senát: NE
Zákonná úprava: § 72 odst. 4 a § 247a odst. 2 zák. č. 280/2009 Sb., daňový řád